6.1 综合布线系统工程招投标概述

　　定义：指业主对自愿参加工程项目的投标人进行审查、评议和选定的过程。业主对项目的建设地点、规模容量、质量要求和工程进度等予以明确后，向社会公开发标或邀请招标，承包商则根据业主的需求投资。

6.2 工程项目的招标

6.2.1 招标的方式

　　分类：公开招标和邀请招标。

　　公开招标由招标单位发布招标广告，只要有意投标的承包商都可以购买招标文件，参加资格审查和进行投标工作，因此招标的工作量较大而且复杂，较适用于工程规模较大的项目。

　　邀请招标主要是业主根据对市场的了解，针对有能力的三个以上企业发布招标邀请。

6.2.2 招标的程序（6个步骤）

　　1．建设项目的报建； 2．编制招标文件； 3．投标人资格预审； 4．发放招标文件； 5．开标、评标与定标； 6．签订合同；

6.2.3 选用网络布线方案时应注意的问题

　　1．投标对象的选择

　　2．价格的选择

　　3．产品的选型

　　4．选择合适的技术

　　　(1)选择适用的技术。

　　　(2)选择成熟的先进技术。

　　5．网络布线系统方案的选择

　　　通常应该注意以下几点：

　　　(1) 功能是否符合用户单位目前的需求。

　　　(2) 是否有可发展、可扩充的余地。

　　　(3) 系统升级时，目前投资是否仍然有效。

　　　(4) 布线系统结构是否合理。

　　　(5) 布线系统采用的技术是否先进、成熟。

　　　(6) 选用器材的质量、价格、性能/价格比如何。

6.3 工程项目的投标

6.3.1 概述

　　1．投标人及其条件

　　　投标人：是响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。

　　　(1) 投标人应具备规定的资格条件，证明文件应以原件或招标单位盖章后生效，具体可包括如下内容：

　　　● 投标单位的企业法人营业执照；● 系统集成授权证书；● 专项工程设计证书；● 施工资证；● ISO 9000系列质量保证体系认证证书；● 高新技术企业资质证书；● 金融机构出具的财务评审报告；● 产品厂家授权的分销或代理证书；● 产品鉴定入网证书。

　　　(2) 投标人应按照招标文件的具体要求编制投标文件，并作出实质性的响应。

　　　(3) 投标文件应在招标文件要求提交的截止日期前送达投标地点，并在截止日期前可以修改、补充或撤回所提交的投标文件。

　　　(4) 两个或两个以上的法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

　　2．投标的组织

　　　工程投标的组织工作应由专门的机构和人员负责，其组成可以包括项目负责人，管理、技术、施工等方面的专业人员。投标人应充分体现出技术、经验、实力和信誉等方面的组织管理水平。

　　3．工程的联合承包

　　　对于较大的和技术复杂的工程可以由几家工程公司联合承包，应体现强强联合的优势，并做好相互间的协调与计划。

6.3.2 投标程序及内容

　　　投标内容可以包括从填写资格预审表到将正式投标文件交付业主为止的全部工作，主要包括以下几项工作。

　　1．工程项目的现场考察

　　　现场考察应重点调查了解以下情况：

　　　(1) 建筑物施工情况； (2) 工地及周边环境、电力等情况； (3) 本工程与其他工程间的关系；(4) 工地附近住宿及加工条件。

　　2．分析招标文件，校核工程量，编制施工计划

　　　(1) 招标文件是投标的主要依据，研究招标文件重点应考虑以下方面：

　　　● 投标人需知；● 合同条件；● 设计图纸；● 工程量。

　　　(2) 工程量确定。投标人根据工程规模核准工程量，并做询价与市场调查，这对于工程的总造价影响较大。

　　　(3) 编制施工计划。一般包括施工方案和施工方法、施工进度、劳动力计划，原则是在保证工程质量与工期的前提下，降低成本和增长利润。

　　3．工程投标报价

　　　报价应进行单价、利润和成本分析，并选定定额，确定费率。投标的报价应取在适中的水平，一般应考虑综合布线系统的等级、产品的档次及配置量。工程报价可包括以下几个方面：

　　　(1) 设备与主材价格：根据器材清单计算。 　　　(2) 工程安装调测费：根据相关预算定额取定。

　　　(3) 工程其他费：包括总包费、设计费、培训费等。 　　　(4) 预备费。

　　　(5) 优惠价格。 　　　(6) 工程总价。

　　4．编制投标文件

　　　投标文件应完全按照招投标文件的各项要求编制，一般不带任何附加条件，否则将导致投标作废。

　　　1) 投标文件的组成

　　　● 投标书；● 投标书附件；● 投标保证金；● 法定代表人资格证明书；● 授权委托书；● 具有标价的工程量清单与报价表；● 施工计划；● 资格审查表；● 对招标文件中的合同协议条款内容的确认与响应；● 按招标文件规定提交的其他资料。

　　　2) 技术方案

　　　投标文件一般包括商务部分与技术方案部分，特别需注重技术方案的描述。技术方案应根据招标书提出的建筑物的平面图及系统功能要求，确定信息点的分布情况，而且对于布线系统应达到的等级标准、推荐产品的型号规格、遵循的标准与规范、安装及测试要求等方面应进行充分的思考并做出较完整的论述。

　　　系统设计应遵循下列原则：

　　　● 先进性、成熟性和实用性；● 服务性和便利性；● 经济合理性；● 标准化；● 灵活性和开放性；● 集成与可扩展性。

　　5．封送投标书 　　　在规定的截止日期之前，将准备妥的所有投标文件密封递送到招标单位。

　　6．开标 　　　招标单位按招投标法的要求和投标程序进行开标。

　　7．评标

　　　一般由招标人组成专家评审小组对各投标书进行评议和打分，打分结果应有评委成员的签字方可生效，然后评选出中标承包商。在评标过程中，评委会要求投标人针对某些问题进行答复。

　　　由于投标书的打分结果直接关系到投标人能否中标，因此一般采用公开评议与无记名打分相结合的方式，打分为10 分制或100分制，具体内容如下：

　　　(1) 技术方案。 (2) 施工实施措施、施工组织与工程进度。 (3) 售后服务与承诺。 (4) 企业资质。 (5) 评优工程与业绩。 (6) 建议方案。 (7) 工程造价。 (8) 推荐的产品。 (9) 图纸及技术资料、文件。 (10) 答辩。 (11) 优惠条件。 (12) 业主对投标企业及工程项目考察情况。

　　8．中标与签订合同

　　　根据打分和评议结果选择中标承包商，或根据评委打分的结果推荐2～3名投标入选人，由业主再经考核和评议确定中标承包商，然后由建设单位与承包商签订合同。

6.4 工程预算

6.4.1 标底价

　　标底价是综合布线安装工程造价的表现形式之一，是指由建设单位经批准自行编制或委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制、并经核准审定的发包造价。标底是招标工程的预期价格，是建设单位对招标工程所需费用的自我测算和控制，也是判断投标报价合理性的依据。

　　1．标底的作用

　　　⑴使建设单位预先明确自己的在拟建工程上应承担的财务义务；

　　　⑵ 上级主管部门核实建设规模的依据；

　　　⑶ 衡量投标单位报价的准绳；

　　　⑷ 是评标的重要尺度，是选择中标单位的重要依据

　　2．标底的内容

　　　⑴ 标底编制说明；　　⑵ 标底编制汇总表；　　⑶ 材料用量分析；　　⑷ 工程量表，工程量计算书；　　⑸ 标底价格详细预算书；　　⑹ 定额工期（日历天）；

　　3．标底计价方法

　　　标底计价方法参照建筑行业的工程造价计算方法：工料单价法和综合单价法。

6.4.2 综合单价法

　　1．工程量清单报价的特点

　　　⑴ 工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等。

　　　⑵ 工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价，并逐渐推行最低投标中标法，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性。

　　　⑶ 工程量清单报价具有合同化的法定性。

　　2．综合单价的组成

　　　综合单价由成本、利润、税金组成，包括完成局部分项工程或采取特殊施工措施所需的人工费、材料费、机械费、综合费、风险费、利润、劳动保险费、规费和税金组成。

　　3．工程量清单报价中，造价控制的四个阶段

　　　⑴ 工程项目施工前准备阶段。 ⑵ 工程项目施工招投标阶段。 ⑶ 工程项目施工实施阶段。 ⑷ 工程项目竣工结算阶段。

6.4.3 工程预算和标底的审查

　　1、预算审查的基本原则：坚持实事求是、客观公正、遵纪守法的原则。

　　2、审查预算的形式：有会审和单审两种形式。

　　3、审查的步骤：

　　　⑴ 熟悉设计图纸。 ⑵ 了解预算包括的范围。 ⑶ 弄清预算采用的人工费定额依据。 ⑷ 选择合适的审查方法，按相应内容审查。 ⑸ 综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算。

6.4.4 工程材料与设备预算的内容

　　1．工程材料包括：线槽、线管、钢钉、电钻钻头、刀片、镙丝与镙冒、线卡；

6.1 综合布线系统工程招投标概述

　　定义：指业主对自愿参加工程项目的投标人进行审查、评议和选定的过程。业主对项目的建设地点、规模容量、质量要求和工程进度等予以明确后，向社会公开发标或邀请招标，承包商则根据业主的需求投资。

6.2 工程项目的招标

6.2.1 招标的方式

　　分类：公开招标和邀请招标。

　　公开招标由招标单位发布招标广告，只要有意投标的承包商都可以购买招标文件，参加资格审查和进行投标工作，因此招标的工作量较大而且复杂，较适用于工程规模较大的项目。

　　邀请招标主要是业主根据对市场的了解，针对有能力的三个以上企业发布招标邀请。

6.2.2 招标的程序（6个步骤）

　　1．建设项目的报建； 2．编制招标文件； 3．投标人资格预审； 4．发放招标文件； 5．开标、评标与定标； 6．签订合同；

6.2.3 选用网络布线方案时应注意的问题

　　1．投标对象的选择

　　2．价格的选择

　　3．产品的选型

　　4．选择合适的技术

　　　(1)选择适用的技术。

　　　(2)选择成熟的先进技术。

　　5．网络布线系统方案的选择

　　　通常应该注意以下几点：

　　　(1) 功能是否符合用户单位目前的需求。

　　　(2) 是否有可发展、可扩充的余地。

　　　(3) 系统升级时，目前投资是否仍然有效。

　　　(4) 布线系统结构是否合理。

　　　(5) 布线系统采用的技术是否先进、成熟。

　　　(6) 选用器材的质量、价格、性能/价格比如何。

6.3 工程项目的投标

6.3.1 概述

　　1．投标人及其条件

　　　投标人：是响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。

　　　(1) 投标人应具备规定的资格条件，证明文件应以原件或招标单位盖章后生效，具体可包括如下内容：

　　　● 投标单位的企业法人营业执照；● 系统集成授权证书；● 专项工程设计证书；● 施工资证；● ISO 9000系列质量保证体系认证证书；● 高新技术企业资质证书；● 金融机构出具的财务评审报告；● 产品厂家授权的分销或代理证书；● 产品鉴定入网证书。

　　　(2) 投标人应按照招标文件的具体要求编制投标文件，并作出实质性的响应。

　　　(3) 投标文件应在招标文件要求提交的截止日期前送达投标地点，并在截止日期前可以修改、补充或撤回所提交的投标文件。

　　　(4) 两个或两个以上的法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

　　2．投标的组织

　　　工程投标的组织工作应由专门的机构和人员负责，其组成可以包括项目负责人，管理、技术、施工等方面的专业人员。投标人应充分体现出技术、经验、实力和信誉等方面的组织管理水平。

　　3．工程的联合承包

　　　对于较大的和技术复杂的工程可以由几家工程公司联合承包，应体现强强联合的优势，并做好相互间的协调与计划。

6.3.2 投标程序及内容

　　　投标内容可以包括从填写资格预审表到将正式投标文件交付业主为止的全部工作，主要包括以下几项工作。

　　1．工程项目的现场考察

　　　现场考察应重点调查了解以下情况：

　　　(1) 建筑物施工情况； (2) 工地及周边环境、电力等情况； (3) 本工程与其他工程间的关系；(4) 工地附近住宿及加工条件。

　　2．分析招标文件，校核工程量，编制施工计划

　　　(1) 招标文件是投标的主要依据，研究招标文件重点应考虑以下方面：

　　　● 投标人需知；● 合同条件；● 设计图纸；● 工程量。

　　　(2) 工程量确定。投标人根据工程规模核准工程量，并做询价与市场调查，这对于工程的总造价影响较大。

　　　(3) 编制施工计划。一般包括施工方案和施工方法、施工进度、劳动力计划，原则是在保证工程质量与工期的前提下，降低成本和增长利润。

　　3．工程投标报价

　　　报价应进行单价、利润和成本分析，并选定定额，确定费率。投标的报价应取在适中的水平，一般应考虑综合布线系统的等级、产品的档次及配置量。工程报价可包括以下几个方面：

　　　(1) 设备与主材价格：根据器材清单计算。 　　　(2) 工程安装调测费：根据相关预算定额取定。

　　　(3) 工程其他费：包括总包费、设计费、培训费等。 　　　(4) 预备费。

　　　(5) 优惠价格。 　　　(6) 工程总价。

　　4．编制投标文件

　　　投标文件应完全按照招投标文件的各项要求编制，一般不带任何附加条件，否则将导致投标作废。

　　　1) 投标文件的组成

　　　● 投标书；● 投标书附件；● 投标保证金；● 法定代表人资格证明书；● 授权委托书；● 具有标价的工程量清单与报价表；● 施工计划；● 资格审查表；● 对招标文件中的合同协议条款内容的确认与响应；● 按招标文件规定提交的其他资料。

　　　2) 技术方案

　　　投标文件一般包括商务部分与技术方案部分，特别需注重技术方案的描述。技术方案应根据招标书提出的建筑物的平面图及系统功能要求，确定信息点的分布情况，而且对于布线系统应达到的等级标准、推荐产品的型号规格、遵循的标准与规范、安装及测试要求等方面应进行充分的思考并做出较完整的论述。

　　　系统设计应遵循下列原则：

　　　● 先进性、成熟性和实用性；● 服务性和便利性；● 经济合理性；● 标准化；● 灵活性和开放性；● 集成与可扩展性。

　　5．封送投标书 　　　在规定的截止日期之前，将准备妥的所有投标文件密封递送到招标单位。

　　6．开标 　　　招标单位按招投标法的要求和投标程序进行开标。

　　7．评标

　　　一般由招标人组成专家评审小组对各投标书进行评议和打分，打分结果应有评委成员的签字方可生效，然后评选出中标承包商。在评标过程中，评委会要求投标人针对某些问题进行答复。

　　　由于投标书的打分结果直接关系到投标人能否中标，因此一般采用公开评议与无记名打分相结合的方式，打分为10 分制或100分制，具体内容如下：

　　　(1) 技术方案。 (2) 施工实施措施、施工组织与工程进度。 (3) 售后服务与承诺。 (4) 企业资质。 (5) 评优工程与业绩。 (6) 建议方案。 (7) 工程造价。 (8) 推荐的产品。 (9) 图纸及技术资料、文件。 (10) 答辩。 (11) 优惠条件。 (12) 业主对投标企业及工程项目考察情况。

　　8．中标与签订合同

　　　根据打分和评议结果选择中标承包商，或根据评委打分的结果推荐2～3名投标入选人，由业主再经考核和评议确定中标承包商，然后由建设单位与承包商签订合同。

6.4 工程预算

6.4.1 标底价

　　标底价是综合布线安装工程造价的表现形式之一，是指由建设单位经批准自行编制或委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制、并经核准审定的发包造价。标底是招标工程的预期价格，是建设单位对招标工程所需费用的自我测算和控制，也是判断投标报价合理性的依据。

　　1．标底的作用

　　　⑴使建设单位预先明确自己的在拟建工程上应承担的财务义务；

　　　⑵ 上级主管部门核实建设规模的依据；

　　　⑶ 衡量投标单位报价的准绳；

　　　⑷ 是评标的重要尺度，是选择中标单位的重要依据

　　2．标底的内容

　　　⑴ 标底编制说明；　　⑵ 标底编制汇总表；　　⑶ 材料用量分析；　　⑷ 工程量表，工程量计算书；　　⑸ 标底价格详细预算书；　　⑹ 定额工期（日历天）；

　　3．标底计价方法

　　　标底计价方法参照建筑行业的工程造价计算方法：工料单价法和综合单价法。

6.4.2 综合单价法

　　1．工程量清单报价的特点

　　　⑴ 工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等。

　　　⑵ 工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价，并逐渐推行最低投标中标法，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性。

　　　⑶ 工程量清单报价具有合同化的法定性。

　　2．综合单价的组成

　　　综合单价由成本、利润、税金组成，包括完成局部分项工程或采取特殊施工措施所需的人工费、材料费、机械费、综合费、风险费、利润、劳动保险费、规费和税金组成。

　　3．工程量清单报价中，造价控制的四个阶段

　　　⑴ 工程项目施工前准备阶段。 ⑵ 工程项目施工招投标阶段。 ⑶ 工程项目施工实施阶段。 ⑷ 工程项目竣工结算阶段。

6.4.3 工程预算和标底的审查

　　1、预算审查的基本原则：坚持实事求是、客观公正、遵纪守法的原则。

　　2、审查预算的形式：有会审和单审两种形式。

　　3、审查的步骤：

　　　⑴ 熟悉设计图纸。 ⑵ 了解预算包括的范围。 ⑶ 弄清预算采用的人工费定额依据。 ⑷ 选择合适的审查方法，按相应内容审查。 ⑸ 综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算。

6.4.4 工程材料与设备预算的内容

　　1．工程材料包括：线槽、线管、钢钉、电钻钻头、刀片、镙丝与镙冒、线卡；